梅兴保：金融系统党的领导体制的改革是党建理论和实践的创新

（歐洲議會主席、各委員會主席和副主席等重要職位，通常經主流黨團協商，由不同黨團推派的人各做半屆。

不過司法院認為，這種作法可能會造成實務上「警告命令」功能萎縮而失其意義，法院也難以負荷大量案件，另外司法院也指出，被害人遭遇跟蹤騷擾行為，最即時的救濟，應該是由警察機關介入處理，而非直接向法院聲請防制令，因此立法上需要給警察「及時介入」的法源依據。據研究統計，相關報案每年達7600多件，45.9%個案遭反覆持續騷擾時間達1年，24.9%個案時間長達3年，被糾纏者80%是女性。

而且認定性騷擾的調查時間需要2到3個月，因此不應該限縮在性騷擾行為。像是打電話、送花或是小禮物、傳訊息這些都不可能被認定是「性騷擾行為」，但如果做多了、常常做，一樣可能會使人心生反感不快。事實上從2015年、第8屆國會就有立委提出，但因為屆期不連續，到現在未能完成修法。而「性平三法」僅就肢體碰觸行為論處刑責、部分場域行政罰鍰僅及於機關或雇主等不足，應補足強化。假設只有一次兩次，但是他的跟蹤騷擾情節非常重大，是否要排除適用？」 民進黨立委羅美玲也提出，希望第一時間就能夠處理，可是現在卻定成1年內再次反覆，對同一特定對象才算。

這點也讓立委不滿，立委范雲就指出，不能因為騷擾對象以女性為主，就直接把跟蹤騷擾和性騷擾劃上等號，因為「性騷擾」的認定本身就有一定的門檻。日前內政部曾在2018年訂定《糾纏行為防制法》草案，將「糾纏行為」定義為行為人出於對特定人的愛戀、喜好或怨恨，對該本人、親屬或生活關係密切者，「反覆或持續」跟蹤監視、盯哨、撥打無聲電話、要求約會、寄送物品、出示有害個人名譽訊息及濫用個資代購貨物等7大類行為。他認為在良好的科學研調基礎下，國家公園應該尊重包容原民文化傳承。

這些資料補足了過去學術界的資訊缺口，彙整後亦可以作為制定狩獵數量、程度的依據，維持國家公園設立的保育目的。許文龍建議參考他山之石，美國的國家公園在自用前提下，可以徒手採集特定物種，也允許不衝擊生態與自然資源的消費性使用，但以文化祭儀為由的獵捕魚類與野生動植物，則須經當局授權。威權統治使傳統不再，找回永續智慧有助生態資源管理 「利用即永續、狩獵即保育。環境資訊中心特約記者 賴品瑀報導 就在王光祿釋憲案言詞辯論庭過後，11日國家公園學會舉辦「國家公園野生動物經營管理論壇」，包括前營建署署長許文龍、前原民會主委汪明輝等學者，展開相關討論，並呼籲應即早展開修法與試辦準備。

」汪明輝表示，過去的保育思維是人類活動就是會影響生態，因此應該排除，但現在重新認知到，人也是生態的其中一環。汪明輝表示，原民狩獵文化並非只有使用獵槍的技術而已，為了永續經營管理，還要清楚自己獵場內的大小狀況，更要瞭解動物的生態習性、懂得與其「鬥智」才能有效捕獵。

而在目前55個原住民地區中，有9個山地鄉與國家公園範圍重疊，包括新竹尖石、五峰、苗栗泰安、台中和平、南投信義、高雄桃源、花蓮卓溪、秀林、萬榮等。面對與會者質疑，當代有部分原民獵人遺忘了傳統規範、進行商業買賣等疑慮，汪明輝表示，原民部落長期受外來政權統治造成文化斷層，而此刻正是讓文化復正的機會，如此不但是落實轉型正義，亦是走向有效管理生態資源。國家公園禁獵有違《原基法》 法務部令修正屆滿五年，民間意見仍分歧 國家公園土地分為一般管制區、遊憩區、史蹟保存區、特別景觀區、生態保護區等五類，其中，須嚴格保護的「生態保護區」就佔了總面積將近七成。曾有40年管理國家公園經驗的許文龍表示，目前《國家公園法》、《野保法》都已經進入修法的討論，他認為在國家公園內試辦狩獵前期籌劃與修法，兩者雙軌並進是可行的。

自主管理試辦計畫將《野保法》中衝突原民禁忌的「事前申請」改為「事後報備」，而開始得到完整回報，原民獵人配合回報的意願也提升，不僅呈現真實的狩獵狀況，甚至也提供非狩獵物種的觀察回報紀錄，例如在山上發現水鹿數量過剩，缺乏食物而啃咬樹皮的現象，正提醒應有相應的經營管理措施。而本次舉辦論壇目的即是為了成為平台，讓各方溝通瞭解、面對差異，才有和解與互相認同。就以鄒族「達娜伊谷生態公園」保育高山鯝魚的經驗為例，就引起不少部落效仿、封溪護魚，堪稱寧靜的河川革命。另設有「文化使用區域」，在特定時段開放原民合法狩獵

另設有「文化使用區域」，在特定時段開放原民合法狩獵。環境資訊中心特約記者 賴品瑀報導 就在王光祿釋憲案言詞辯論庭過後，11日國家公園學會舉辦「國家公園野生動物經營管理論壇」，包括前營建署署長許文龍、前原民會主委汪明輝等學者，展開相關討論，並呼籲應即早展開修法與試辦準備。

而在目前55個原住民地區中，有9個山地鄉與國家公園範圍重疊，包括新竹尖石、五峰、苗栗泰安、台中和平、南投信義、高雄桃源、花蓮卓溪、秀林、萬榮等。面對與會者質疑，當代有部分原民獵人遺忘了傳統規範、進行商業買賣等疑慮，汪明輝表示，原民部落長期受外來政權統治造成文化斷層，而此刻正是讓文化復正的機會，如此不但是落實轉型正義，亦是走向有效管理生態資源。

他認為在良好的科學研調基礎下，國家公園應該尊重包容原民文化傳承。曾有40年管理國家公園經驗的許文龍表示，目前《國家公園法》、《野保法》都已經進入修法的討論，他認為在國家公園內試辦狩獵前期籌劃與修法，兩者雙軌並進是可行的。國家公園禁獵有違《原基法》 法務部令修正屆滿五年，民間意見仍分歧 國家公園土地分為一般管制區、遊憩區、史蹟保存區、特別景觀區、生態保護區等五類，其中，須嚴格保護的「生態保護區」就佔了總面積將近七成。」汪明輝表示，過去的保育思維是人類活動就是會影響生態，因此應該排除，但現在重新認知到，人也是生態的其中一環。許文龍建議參考他山之石，美國的國家公園在自用前提下，可以徒手採集特定物種，也允許不衝擊生態與自然資源的消費性使用，但以文化祭儀為由的獵捕魚類與野生動植物，則須經當局授權。威權統治使傳統不再，找回永續智慧有助生態資源管理 「利用即永續、狩獵即保育。

目前55個原住民地區中，有9個山地鄉與國家公園範圍重疊 | 翻攝自論壇簡報 2016年法務部函釋要求國家公園法必須配合《原基法》進行檢討修正，將原民以傳統文化、祭儀、非營利自用為由的狩獵行為排除在禁獵刑責之外，然而國家公園有保護野生動物與棲地的功能，在現階段動物資源未有明確調查成果前，部分參與者對開放原民狩獵仍採質疑態度，更有擔憂是在國家公園獵捕生物將破壞國際形象。這些資料補足了過去學術界的資訊缺口，彙整後亦可以作為制定狩獵數量、程度的依據，維持國家公園設立的保育目的。

許文龍強調，為了減少衝擊，定期監測與完善的管理策略是必要的。自用、販售、用槍規範大不同，各國國家公園作法可供借鏡 玉山、雪霸、太魯閣等國家公園都已經在2018年展開物種調查。

Photo Credit: 中央社 台灣水鹿 再者，與試辦計畫同步展開的野生動物族群監測調查，發現各種動物的族群數量維持穩定、甚至有微幅上揚的趨勢。自主管理試辦計畫將《野保法》中衝突原民禁忌的「事前申請」改為「事後報備」，而開始得到完整回報，原民獵人配合回報的意願也提升，不僅呈現真實的狩獵狀況，甚至也提供非狩獵物種的觀察回報紀錄，例如在山上發現水鹿數量過剩，缺乏食物而啃咬樹皮的現象，正提醒應有相應的經營管理措施。

另外，澳洲的國家公園授權原民可因自用採集植物與狩獵，但不可販售，亦不能在國家公園內使用槍械。針對林務局已經著手處理相關法令，並積極朝向原民自主管理，許文龍表示，也不能說林務局太快，但林務局的經驗正可供國家公園參考。汪明輝表示，原民狩獵文化並非只有使用獵槍的技術而已，為了永續經營管理，還要清楚自己獵場內的大小狀況，更要瞭解動物的生態習性、懂得與其「鬥智」才能有效捕獵。原民的狩獵文化即是生活，生活就是要世世代代傳承，因此在原民傳統智慧中，其目的都是要獵場動物的生態能永續，而非走向滅絕。

而本次舉辦論壇目的即是為了成為平台，讓各方溝通瞭解、面對差異，才有和解與互相認同。就以鄒族「達娜伊谷生態公園」保育高山鯝魚的經驗為例，就引起不少部落效仿、封溪護魚，堪稱寧靜的河川革命

他不只橫跨設計、編輯與寫作，在寫作這個項目裡也想要多樣性發展，果然是多棲動物。而談起小說、詩歌與散文的區別，王離回答得挺實際：「研究所之後，我對散文，尤其是那種太過目的性、裝載自我情懷的文章，覺得滿矯情的。

他眨眨眼，聲調略揚講道：「畢業留言冊上面也有一些分行像是詩的句子，我也覺得自己能寫，而且讀了徐志摩的詩集，覺得滿喜歡。」習慣被劃歸在群體圈圈以外的王離，要直到就讀東華創英所才找到自己的棲身之所，「我們那一屆都是一些喜歡文學、想要創作，但又不全都是科班出身、經過扎實文學訓練予基礎的人，像我是設計系，也有讀法律系或當過百貨公司樓管的同學，總之就是各種來源的人，跟前幾屆已經享有文名的學長姊很不同，因此當時就有種大家真的是同一群人的歸屬感。

王離從東華創英所畢業後，一心一意想成為編輯，但設計科系出身的他，屢次被當作設計師使用，直到加入明日工作室方得償宿願。王離以編輯、設計和寫作者三棲於出版業，自言非常喜歡印刷品。」如郭強生的小說課，林惠玲的歐陸詩研究，都領著王離進入深邃的文學宇宙。」而後，機緣巧合得知有東華創英所在招生，一考就上，自然而然地走上文學之路。

「寫詩這件事呢，從很蠢的地方開始。媽媽曾經是文藝少女，家中有張曉風的散文集。

」 王離在國二的作文課以童詩、敘事詩的型態寫作文，老師也沒有反對，給的分數又滿不錯的。」 日後也以設計作為謀生的王離，為何要轉向於文學呢？他直白地講：「我讀台藝大設計時，修了四學期顧蕙倩老師台灣詩、台灣小說與詩創作、小說創作的文學課程，雖然對文學仍一知半解，但總覺得滿吸引我。

而多年來的編輯生涯，王離有著自身獨特的體悟，以最為實際、直接的角度，去理解出版業界的人事物，相隔11年，於2021年出版全新詩集《編輯》。至於小說與詩最直接的差異，就是必須投入時間的多寡。